文章(zhāng)(zhāng)原标題：《職教本科的優勢在哪裡？ 專訪教育部職業(yè)技術教育中(zhōng)心研究所副所長(cháng)曾天山(shān)》

你如何看(kàn)待職業(yè)教育？即便是今天，社會(huì)上仍有不(bù)少(shǎo)人(rén)将其視為“低(dī)人(rén)一(yī)等”的教育，“不(bù)願把孩子送去職業(yè)院校”，也(yě)成為一(yī)些(xiē)家長(cháng)的心聲。

但事實上，職業(yè)教育不(bù)僅是扶貧濟困的手段和授人(rén)以一(yī)技之長(cháng)的實用性教育，更是振興國(guó)家經濟社會(huì)發展的基礎力量。為滿足國(guó)家和社會(huì)發展對技術技能型人(rén)才的迫切需求，穩步發展職業(yè)本科教育，已成為國(guó)家的鮮明(míng)導向，是吸引廣大青年人(rén)走技能成才、技能報國(guó)之路的重要舉措。

發展職業(yè)教育本科，深層原因何在？怎樣才能走穩？記者就(jiù)此獨家對話教育部職業(yè)技術教育中(zhōng)心研究所副所長(cháng)曾天山(shān)。

原因：基于對高技能人(rén)才、高質量就(jiù)業(yè)、高質量發展的迫切需要

記者：大力發展職業(yè)本科教育，原因何在？

曾天山(shān)：客觀來說(shuō)，發展職教本科是推動經濟高質量發展和健全職業(yè)教育體(tǐ)系的關鍵環節。

首先，滿足國(guó)家經濟高質量發展對高技能人(rén)才的迫切需要。我國(guó)擁有世界最完備的工(gōng)業(yè)體(tǐ)系，推動制(zhì)造業(yè)升級和新興産業(yè)發展，促進産業(yè)發展從中(zhōng)低(dī)端走向中(zhōng)高端，迫切需要高技能人(rén)才支撐，而目前高技能人(rén)才總量隻有5000多萬人(rén)，僅占技能人(rén)才總量的28%；據測算，到2025年，我國(guó)制(zhì)造業(yè)十大重點領域人(rén)才需求缺口近3000萬人(rén)。“十四五”計(jì)劃新增高級工(gōng)800萬人(rén)次，使得(de)高技能人(rén)才總量占技能人(rén)才的總量達到30%，這與發達國(guó)家（普遍在40%以上）相(xiàng)比仍有較大差距。

其次，滿足人(rén)民群衆實現更高質量更充分就(jiù)業(yè)願望的客觀需求。就(jiù)業(yè)是民生(shēng)之本，解決就(jiù)業(yè)問(wèn)題根本要靠發展，通過技能提升使無業(yè)者有業(yè)、有業(yè)者樂(yuè)業(yè)，使低(dī)收入者成為中(zhōng)等收入群體(tǐ)。當前，我國(guó)就(jiù)業(yè)總量壓力仍居高不(bù)下(xià)，每年需要在城鎮就(jiù)業(yè)的新生(shēng)勞動力超過1500萬人(rén)，傳統行業(yè)中(zhōng)低(dī)端就(jiù)業(yè)崗位減少(shǎo)，900多萬大學畢業(yè)生(shēng)結構性就(jiù)業(yè)矛盾突出，難在新建地(dì)(dì)方本科院校和民辦高校，意味著(zhe)高等教育結構改革勢在必行，急需轉型發展。因此，重點舉辦職教本科，培養更多高技能人(rén)才是解決就(jiù)業(yè)結構性矛盾的重要手段。

再次，健全職業(yè)教育體(tǐ)系實現職業(yè)教育高質量發展的關鍵舉措。把職業(yè)教育提升到本科層次，是20世紀後期以來世界職業(yè)教育的發展趨勢，如德國(guó)的雙元制(zhì)大學、日本的技術大學等。而發展職教本科使我國(guó)職業(yè)教育體(tǐ)系建設及時跟上了世界步伐，2019年以來，教育部批準了33所學校開(kāi)展職教本科試點，實施長(cháng)學制(zhì)培養高技能人(rén)才，著(zhe)眼培養與科學大師相(xiàng)媲美(měi)的大國(guó)工(gōng)匠，打破了職教止步于專科層次的“天花(huā)闆”，克服了優質職教專科升格為普通本科後的尴尬，暢通了高技能人(rén)才成長(cháng)渠道(dào)，引領職業(yè)教育一(yī)體(tǐ)化(huà)(huà)、高質量發展。

特點：多了創新性、技能性要求

記者：發展職教本科既然是大勢所趨，那它的特點是什麼，與職業(yè)專科教育、普通本科教育有何不(bù)同？

曾天山(shān)：在培養層次上，職業(yè)本科教育比職業(yè)專科教育多了創新性要求。職教本科作為目前職業(yè)教育體(tǐ)系中(zhōng)學曆層次最高的教育，是現代職業(yè)教育體(tǐ)系建設的領頭羊，它不(bù)僅面向的是産業(yè)，更要對接産業(yè)中(zhōng)的高端領域，培養的是創新型高技能人(rén)才，這是區别于專科層次及其以下(xià)職業(yè)教育所在，也(yě)是體(tǐ)現職教本科“高等性”的必然。職教本科的突出特征是新技術，意味著(zhe)要強化(huà)(huà)高新科技含量，是“用腦”的教育，而不(bù)再停留在職教的“操作”層面，也(yě)是在職教專科人(rén)才培養的基礎上往上提升的方向所在。職教本科的位階是本科層次，既是處于職業(yè)教育的頂層，又是本科教育層次的一(yī)種，要與普通本科、應用本科共存共競，同時又要有自(zì)身差異化(huà)(huà)發展優勢。在實踐層面，職教專科主要是跟跑企業(yè)，而職教本科則從适應産業(yè)上升到适度超前引領産業(yè)發展；職教專科實施的是點對點雙向合作，其合作對象是特定的，而職教本科則從校企合作上升到産教融合，實施的是面與面的深度融合，強調服務對象的普适性；職教專科的工(gōng)學結合更多停留在技術操作層面，而職教本科則從工(gōng)學結合上升到知行合一(yī)，強調手腦并用的創造性層面。

在培養內(nèi)容上，職業(yè)本科教育比普通本科教育多了技能性要求。職業(yè)教育有兩個(gè)特征，一(yī)是其學習(xí)的特定性，學習(xí)的是面向職業(yè)或行業(yè)的職業(yè)內(nèi)容，而不(bù)是普适性的知識；二是相(xiàng)比于普通教育，這種學習(xí)的目的是“獲得(de)”，而非“發展”，意味著(zhe)職業(yè)教育帶有強烈的就(jiù)業(yè)導向。從職教本科與其他(tā)(tā)類型本科教育，特别是應用本科的區别來看(kàn)，一(yī)是職教本科是內(nèi)生(shēng)而非外生(shēng)，即從普通本科教育中(zhōng)轉型而來有相(xiàng)當的難度（如講課教師轉為能說(shuō)會(huì)做(zuò)的雙師型教師、理論教學轉為理實一(yī)體(tǐ)教學、知識教學資源轉為實訓裝備條件(jiàn)、科教融合轉為産教融合、校社合作轉為校企合作、畢業(yè)論文轉為畢業(yè)作品等），而優質職教專科的自(zì)然升格則比較順暢（在産教融合中(zhōng)增加了科研，在實訓實習(xí)中(zhōng)增加了實驗，在生(shēng)産、服務中(zhōng)增加了設計(jì)，在技術學習(xí)、掌握中(zhōng)增加了改進等）。二是職教本科居于類型頂層而非體(tǐ)系底層，是職教類型的上升通道(dào)。在學術教育（培養科學家）-工(gōng)程教育（培養工(gōng)程師）-技術教育（培養技師技工(gōng)）通行的三分法中(zhōng)，職教本科培養的是“技術工(gōng)程師”。職教本科主要面向行業(yè)産業(yè)培養創新型高技能人(rén)才，而應用型本科主要面向區域或地(dì)(dì)方，為地(dì)(dì)方經濟社會(huì)發展服務，這是職教本科與應用型本科的又一(yī)個(gè)區别。

發展：走升級與轉型并行的道(dào)路

記者：如何走穩職業(yè)教育本科之路？“穩”該如何體(tǐ)現？

曾天山(shān)：要落實好習(xí)近平總書記關于“穩步發展職業(yè)教育本科”的重要指示，發展職教本科既不(bù)能盲目冒進，也(yě)不(bù)能止步不(bù)前，要堅持“三個(gè)高、兩個(gè)銜接、三個(gè)不(bù)變”的總體(tǐ)發展思路，走升級與轉型并行的多元化(huà)(huà)發展道(dào)路。

優化(huà)(huà)類型教育特色。職教本科應遵循職業(yè)教育規律，又必須達到本科教育水平，培養的是能勝任具有技術複雜性的操作崗位，或為一(yī)線操作者提供技術方案的應用技術崗位，能在企業(yè)直接就(jiù)業(yè)并能為企業(yè)帶來經濟效益的技能型人(rén)才。為此，要探索長(cháng)學制(zhì)培養高技能人(rén)才規律，按照(zhào)職教本科247個(gè)專業(yè)制(zhì)訂專業(yè)标準，設計(jì)人(rén)才培養方案，建設“雙師型”教師隊伍，構建理實一(yī)體(tǐ)化(huà)(huà)的“學科+專業(yè)”課程體(tǐ)系，增加通識教育和創新創業(yè)教育，建立技能操作—技術應用—技能技術融合—技術創新的“四階段”階梯式實踐課程體(tǐ)系，形成校企結合的評價體(tǐ)系。

堅持新标準高門檻。職業(yè)本科教育院校和專業(yè)設置文件(jiàn)的頒布，解決了職教本科實施的行政許可問(wèn)題，要嚴格按照(zhào)新标準審批，成熟一(yī)個(gè)發展一(yī)個(gè)，甯缺毋濫。

堅持走內(nèi)涵發展道(dào)路。職教本科要按照(zhào)“不(bù)求最大，但求最優，但求适應社會(huì)需要”的辦學理念，瞄準技術變革和産業(yè)優化(huà)(huà)升級的方向，推動職普融通，促進教育鍊、人(rén)才鍊與産業(yè)鍊、創新鍊有效銜接，提高質量，辦出特色和水平。借鑒和汲取普通本科院校辦學的經驗教訓，不(bù)再走規模擴張的老(lǎo)路，控制(zhì)辦學規模和多校區辦學，專業(yè)設置數應低(dī)于普通本科的平均60個(gè)左右。

相(xiàng)關鍊接

“三個(gè)高、兩個(gè)銜接、三個(gè)不(bù)變”

“三個(gè)高”，即本科層次職業(yè)教育是職業(yè)教育的高層次，高起點、高标準建設一(yī)批專業(yè)，通過長(cháng)學制(zhì)培養，為産業(yè)轉型升級提供高層次、高水平技術技能人(rén)才支撐。“兩個(gè)銜接”，即注重與中(zhōng)職和高職專科專業(yè)設置管理辦法的銜接，注重與本科層次職業(yè)學校設置标準和有關評估方案的銜接。“三個(gè)不(bù)變”，即在辦學方向上堅持職業(yè)教育類型不(bù)變，在培養定位上堅持技術技能人(rén)才不(bù)變，在培養模式上堅持産教融合、校企合作不(bù)變。

來源：《光(guāng)明(míng)日報》 2021年08月17日14版