12月22日，十三屆全國(guó)人(rén)大常委會(huì)第三十二次會(huì)議對職業(yè)教育法修訂草案二審稿進行了分組審議。

全國(guó)人(rén)大常委會(huì)委員認為，修訂草案二審稿關于職業(yè)教育的內(nèi)涵、工(gōng)作機制(zhì)、政策傾斜、激勵機制(zhì)、支持保障等方面的規定更加具有針對性、精準性、可行性，質量得(de)到進一(yī)步提升。常委會(huì)委員也(yě)對修訂草案二審稿的進一(yī)步完善提出修改建議。

周洪宇委員建議将修訂草案二審稿第二條的“本法所稱職業(yè)教育，是指為了培養技術技能人(rén)才”的表述改為“本法所稱職業(yè)教育，是指為了培養高素質勞動者和技術技能人(rén)才”。周洪宇指出，修訂草案二審稿第一(yī)條立法目的中(zhōng)“為了大力發展職業(yè)教育”後面的表述是“提高勞動者素質和技術技能水平”，第三十八條第三款最後一(yī)句話表述為“引導職業(yè)學校培養高素質勞動者和技術技能人(rén)才”。因此有關表述應統一(yī)起來，修改後也(yě)有助于改變職業(yè)教育僅是為了培養技術技能人(rén)才的傳統觀念，體(tǐ)現新時代職業(yè)教育培養人(rén)才目标的新需要。

“職業(yè)教育學生(shēng)的升學、就(jiù)業(yè)、職業(yè)發展，是職業(yè)教育能否真正改革發展、百姓對職業(yè)教育是否滿意的關鍵。”對此，龐麗娟委員建議增加規定，“不(bù)得(de)在升學、就(jiù)業(yè)、職稱等職業(yè)發展方面對職業(yè)學校畢業(yè)生(shēng)設置歧視性門檻”。

鄧秀新委員同樣關注了職業(yè)教育和普通教育一(yī)視同仁的問(wèn)題。他(tā)(tā)認為，修訂草案二審稿中(zhōng)一(yī)些(xiē)相(xiàng)關條款偏軟，比如第五十條第三款規定政府、企業(yè)在招聘員工(gōng)時不(bù)應歧視，但在處罰條款中(zhōng)對違反此條的行為沒有對應的處罰規則。他(tā)(tā)建議在處罰章(zhāng)(zhāng)節中(zhōng)增加如果招聘過程中(zhōng)有歧視職業(yè)學校畢業(yè)生(shēng)的情況應受到怎樣處罰的規定。

“辦好職業(yè)教育必須發揮企業(yè)重要辦學主體(tǐ)作用，是國(guó)際上發展職業(yè)教育的有益經驗。”杜玉波委員認為修訂草案二審稿對此雖有原則表述，但如何調動企業(yè)積極性，規定得(de)還不(bù)夠。建議在第二十六條明(míng)确規定産教融合型企業(yè)舉辦職業(yè)教育的，可以減免教育費附加。第五十二條規定，對國(guó)有企業(yè)舉辦的職業(yè)院校，省級财政按照(zhào)一(yī)定比例安排生(shēng)均經費，給國(guó)企辦校穩定的經費來源。

修訂草案二審稿第二十四條鼓勵有條件(jiàn)的企業(yè)舉辦或參與職業(yè)教育發展。吳恒委員建議作兩處修改，一(yī)是把“根據自(zì)身生(shēng)産經營需求”的表述去掉，因為這是對舉辦職業(yè)教育的企業(yè)的限定和約束。二是把“資本”改為“融資”，再增加“市(shì)場經營”的表述，這樣企業(yè)可以有更大的辦學資源獲取空間。修改後的第二十四條可以表述為：“有條件(jiàn)的企業(yè)可以利用融資、市(shì)場經營、技術、知識、設施、設備、場地(dì)(dì)和管理等要素，舉辦或者聯合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構。”

來源：法治日報——法治網