積極推動職業(yè)教育高質量發展

國(guó)家主席習(xí)近平向世界職業(yè)技術教育發展大會(huì)緻賀信，深刻闡述了職業(yè)教育對促進經濟發展和民生(shēng)改善的重要作用，為深化(huà)(huà)職業(yè)教育國(guó)際合作與交流增添了信心和動力，為推動職業(yè)教育高質量發展指明(míng)了方向，彰顯了中(zhōng)國(guó)在全球治理中(zhōng)的大國(guó)責任與擔當，赢得(de)了與會(huì)嘉賓的高度評價和國(guó)際社會(huì)的熱(rè)烈反響。

深刻闡述了職業(yè)教育對促進經濟發展和民生(shēng)改善的重要作用

習(xí)近平主席在賀信中(zhōng)指出，職業(yè)教育與經濟社會(huì)發展緊密相(xiàng)連，對促進就(jiù)業(yè)創業(yè)、助力經濟社會(huì)發展、增進人(rén)民福祉具有重要意義。

職業(yè)教育緊密聯結産業(yè)和就(jiù)業(yè)，始終與國(guó)家命運和家庭幸福緊密聯系，承擔著(zhe)經世利民、求是緻用的曆史重任。俗語有言，“家有良田萬頃，不(bù)如薄技在身”“技多不(bù)壓身”，體(tǐ)現出職業(yè)技能、職業(yè)教育在民生(shēng)中(zhōng)的重要性。在我國(guó)的政策和法律中(zhōng)，明(míng)确定位職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地(dì)(dì)位的教育類型，是國(guó)民教育體(tǐ)系和人(rén)力資源開(kāi)發的重要組成部分，是培養多樣化(huà)(huà)人(rén)才、傳承技術技能、促進就(jiù)業(yè)創業(yè)的重要途徑。黨的十八大以來，黨和政府把職業(yè)教育擺在經濟社會(huì)發展和教育改革創新更加突出的位置，建成了世界規模最大的職教體(tǐ)系，構建了職業(yè)教育與普通教育協調發展的教育格局。中(zhōng)國(guó)的職業(yè)教育實現了從學校為主體(tǐ)辦學到多元參與辦學，從規模發展到高質量內(nèi)涵發展的重要轉變，為經濟社會(huì)高質量發展提供了重要支撐，在支撐國(guó)家産業(yè)結構轉型升級、推進中(zhōng)國(guó)制(zhì)造和服務上水平、保障民生(shēng)等方面作出了突出貢獻，也(yě)滿足了不(bù)同學生(shēng)的成長(cháng)需要，拓寬了職業(yè)發展前景，讓每個(gè)人(rén)都(dōu)有人(rén)生(shēng)出彩的機會(huì)。中(zhōng)高職學校每年培養1000萬名左右的高素質技術技能人(rén)才，為經濟社會(huì)發展提供了源源不(bù)斷的人(rén)才支撐。職業(yè)學校70%以上的學生(shēng)來自(zì)農村(cūn)，“職教一(yī)人(rén)，就(jiù)業(yè)一(yī)個(gè)，脫貧一(yī)家”成為阻斷貧困代際傳遞見(jiàn)效最快(kuài)的方式，在打赢脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì)過程中(zhōng)發揮了重要作用。

職業(yè)教育是發達國(guó)家經濟騰飛的“秘密武器”，也(yě)是當今應對全球經濟複蘇的“殺手锏”。發展職業(yè)教育，已經成為世界各國(guó)應對經濟、社會(huì)、人(rén)口、環境、就(jiù)業(yè)等方面挑戰，實現可持續發展的重要戰略選擇。

鮮明(míng)體(tǐ)現出中(zhōng)國(guó)深化(huà)(huà)職業(yè)教育國(guó)際合作與交流的願望和決心

習(xí)近平主席在賀信中(zhōng)指出，中(zhōng)國(guó)積極推動職業(yè)教育高質量發展，支持中(zhōng)外職業(yè)教育交流合作。

職業(yè)教育是教育事業(yè)和人(rén)力資源開(kāi)發體(tǐ)系中(zhōng)與經濟社會(huì)發展聯系最直接、最密切、最全面的部分，既是國(guó)計(jì)也(yě)是民生(shēng)，與産業(yè)發展和勞動就(jiù)業(yè)息息相(xiàng)關。當前，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織疊加，對世界各國(guó)經濟發展、勞動者就(jiù)業(yè)和人(rén)民生(shēng)活帶來嚴重影響。沒有哪個(gè)國(guó)家能獨自(zì)應對人(rén)類面臨的各種挑戰，也(yě)沒有哪個(gè)國(guó)家能退回到自(zì)我封閉的孤島。如何攜手推動全球職業(yè)教育高質量發展、助力建設後疫情時代全球經濟複蘇、促進社會(huì)穩定，是擺在世界各國(guó)職業(yè)教育界面前的一(yī)個(gè)重大課題。

中(zhōng)國(guó)職業(yè)教育源遠(yuǎn)流長(cháng)，經過長(cháng)期的實踐探索，形成了獨具特色的現代職業(yè)教育發展範式。會(huì)上發布的《中(zhōng)國(guó)職業(yè)教育發展報告》指出，緊跟經濟社會(huì)發展需求，服務産業(yè)升級，推進産教融合、校企合作，是職業(yè)教育高質量發展的動力源；堅持紮根中(zhōng)國(guó)大地(dì)(dì)、立足中(zhōng)國(guó)國(guó)情，服務區域産業(yè)發展，是職業(yè)教育增強适應性的深厚土壤；落實立德樹(shù)人(rén)根本任務，培養德技并修、手腦并用、終身發展的高素質技術技能人(rén)才，促進教育鍊、人(rén)才鍊與産業(yè)鍊、創新鍊有效銜接，促進就(jiù)業(yè)創業(yè)，是提高社會(huì)貢獻度和認可度的根本途徑。

中(zhōng)國(guó)職業(yè)教育發展道(dào)路是博采衆長(cháng)、互學互鑒、開(kāi)放發展、融通生(shēng)成之路。古代通過絲綢之路、茶馬古道(dào)等商貿路線與其他(tā)(tā)國(guó)家交流職業(yè)技能，對外輸出中(zhōng)國(guó)的養蠶缫絲技術，傳入他(tā)(tā)國(guó)的先進生(shēng)産技術。近現代以來，中(zhōng)國(guó)職業(yè)教育“引進來”和“走出去”相(xiàng)結合，近代學習(xí)西方學校職業(yè)教育模式，創建了“廠(chǎng)校一(yī)體(tǐ)”的福建船政學堂等實業(yè)學校，新中(zhōng)國(guó)成立後借鑒蘇聯技工(gōng)學校、中(zhōng)等專業(yè)學校辦學模式，改革開(kāi)放時期學習(xí)德國(guó)“雙元制(zhì)”等辦學模式。新時代以來，中(zhōng)國(guó)職業(yè)教育助力國(guó)際産能合作，服務共建“一(yī)帶一(yī)路”，與沿線70多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織建立了穩定的聯系，與19個(gè)國(guó)家和地(dì)(dì)區合作建成20家“魯班工(gōng)坊”，在40多個(gè)國(guó)家和地(dì)(dì)區合作開(kāi)設“中(zhōng)文+職業(yè)教育”特色項目，向世界貢獻中(zhōng)國(guó)職業(yè)教育的經驗與方案。

經過長(cháng)期的實踐探索，中(zhōng)國(guó)職業(yè)教育已經實現了由參照(zhào)普通教育辦學向相(xiàng)對獨立的教育類型轉變，進入提質培優、增值賦能的新階段，正在深入推進育人(rén)方式、辦學模式、管理體(tǐ)制(zhì)、保障機制(zhì)改革。職業(yè)教育事業(yè)發展需要進一(yī)步開(kāi)放發展。新修訂的《中(zhōng)華人(rén)民共和國(guó)職業(yè)教育法》明(míng)确規定，“國(guó)家鼓勵職業(yè)教育領域的對外交流與合作，支持引進境外優質資源發展職業(yè)教育，鼓勵有條件(jiàn)的職業(yè)教育機構赴境外辦學，支持開(kāi)展多種形式的職業(yè)教育學習(xí)成果互認”。國(guó)務院副總理孫春蘭在視頻(pín)緻辭中(zhōng)指出，中(zhōng)國(guó)政府高度重視職業(yè)教育，堅持職業(yè)教育的類型定位，深化(huà)(huà)職教改革，建成世界規模最大的職教體(tǐ)系。搭建多層次、寬領域的合作平台，加大對發展中(zhōng)國(guó)家特别是非洲國(guó)家職業(yè)教育支持力度，推動各國(guó)人(rén)民共享職業(yè)教育發展成果。教育部部長(cháng)懷進鵬在大會(huì)主旨報告中(zhōng)希望國(guó)際社會(huì)進一(yī)步加強國(guó)際交流，持續提高職業(yè)教育質量和發展能力。對中(zhōng)國(guó)職業(yè)教育而言，一(yī)是适應經濟社會(huì)發展新要求，加快(kuài)構建高質量發展的現代職業(yè)教育體(tǐ)系。二是深化(huà)(huà)産教融合體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)改革，形成教育與産業(yè)深度互動的新格局。三是整體(tǐ)提升職業(yè)院校辦學能級，加強職業(yè)教育內(nèi)涵建設和數字化(huà)(huà)轉型。四是推動重構職業(yè)教育生(shēng)态，營造崇尚勞動和技能、尊重和認可職業(yè)教育的社會(huì)氛圍。

有力彰顯了中(zhōng)國(guó)政府搭建多層次、寬領域合作平台的大國(guó)擔當

習(xí)近平主席在賀信中(zhōng)莊嚴承諾，中(zhōng)方願同世界各國(guó)一(yī)道(dào)，加強互學互鑒、共建共享，攜手落實全球發展倡議，為加快(kuài)落實聯合國(guó)2030年可持續發展議程貢獻力量。

世界職業(yè)教育的蓬勃發展，離(lí)不(bù)開(kāi)各國(guó)先進特色理念和經驗的相(xiàng)互啟發、相(xiàng)互砥砺。在經濟全球化(huà)(huà)的大潮中(zhōng)，任何一(yī)個(gè)國(guó)家的職業(yè)教育都(dōu)不(bù)能獨處一(yī)隅，隻有交流對話才能協同并進、不(bù)斷超越。在全面建設社會(huì)主義現代化(huà)(huà)國(guó)家新征程中(zhōng)，職業(yè)教育前途廣闊，中(zhōng)國(guó)正在努力把習(xí)近平總書記對職業(yè)教育“大有可為”的殷切期盼轉化(huà)(huà)為“大有作為”的生(shēng)動實踐，既需要學習(xí)借鑒國(guó)際先進的職業(yè)教育發展經驗，也(yě)願意與各國(guó)共享經驗成果，以更加開(kāi)放的姿态和自(zì)覺的擔當，為建設更高水平的現代職業(yè)教育、助力建設人(rén)類命運共同體(tǐ)作出積極貢獻。

習(xí)近平主席的賀信，體(tǐ)現了中(zhōng)國(guó)對職業(yè)教育的高度重視，反映了中(zhōng)國(guó)職業(yè)教育的吸引力、感召力、影響力，表達了中(zhōng)國(guó)願與世界各國(guó)一(yī)道(dào)搭建多層次、寬領域的合作平台，加強互學互鑒、共建共享的真誠願望，為辦好世界職業(yè)技術教育發展大會(huì)、共同推動世界職業(yè)教育的高質量發展提供了根本遵循。世界職業(yè)技術教育發展大會(huì)是我國(guó)首次發起并主辦的國(guó)際性職業(yè)教育大會(huì)，以“後疫情時代職業(yè)技術教育發展：新變化(huà)(huà)、新方式、新技能”為主題，形成“會(huì)、盟、賽、展”的職業(yè)教育國(guó)際合作交流新平台和新範式，所達成的《天津倡議》表達了當今世界職業(yè)教育發展的共識和合力。面向未來，中(zhōng)國(guó)主辦方表示，将與各國(guó)共同完善辦會(huì)機制(zhì)和運行模式。一(yī)是建立兩年舉辦一(yī)次的大會(huì)對話機制(zhì)，推動全球職業(yè)教育共商、共建、共享。二是建立大賽交流機制(zhì)，将大賽打造成國(guó)際職業(yè)院校師生(shēng)增進友誼、切磋技能、展示風采的重要平台。三是建立聯盟發展機制(zhì)，按照(zhào)全球性、非政府、非營利的原則，探索構建國(guó)際職業(yè)教育的标準、規則，制(zhì)定交流合作、模式推廣平台和發展創新研究制(zhì)度。四是建立戰略合作機制(zhì)，将世界職業(yè)教育産教融合博覽會(huì)，打造成職業(yè)教育大型展覽和世界一(yī)流的産教合作交流國(guó)際品牌。我們期待，通過各國(guó)各方的共同努力，把世界職業(yè)技術教育發展大會(huì)打造成國(guó)際交流合作平台，形成與聯合國(guó)教科文組織舉辦的國(guó)際職業(yè)技術教育大會(huì)相(xiàng)得(de)益彰的職業(yè)教育國(guó)際合作交流新平台，進一(yī)步發揮職業(yè)教育的思想庫、信息源和發動機的作用，積極引進境外優質資源發展職業(yè)教育，加大對發展中(zhōng)國(guó)家特别是非洲國(guó)家職業(yè)教育支持力度，推動各國(guó)人(rén)民共享職業(yè)教育發展成果。

（作者系教育部職業(yè)教育發展中(zhōng)心副主任、研究員）

《中(zhōng)國(guó)教育報》2022年09月01日第6版 版名：理論周刊·教育科學

作者：曾天山(shān)